浙江出台银行业保险业“双碳”行动方案

近日，浙江银保监局联合浙江省发改委、浙江省科技厅、浙江省生态环境厅等10部门，联合制定出台《浙江银行业保险业支持“6+1”重点领域 助力碳达峰碳中和行动方案》。重点围绕能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等六大领域，以及绿色低碳科技创新，建立与碳排放强度控制相匹配的绿色金融政策体系，将碳达峰碳中和融入绿色金融发展整体布局。确定20条重点任务，形成38项重点领域的差异化金融支持具体举措。

　　据《行动方案》，在银行业保险业建立的支持碳达峰碳中和监测目标体系下，2021~2025年，浙江的绿色信贷年均增速高于20%，余额达到2.5万亿元，占各项贷款比重每年提升1个百分点；气候融资（指用于支持应对气候变化项目的融资）每年新增2000亿元以上。绿色保险每年为环境风险治理领域提供的风险保障额度超650亿元。同时明确金融支持清洁能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通、生态环境农业等细分领域的监测目标。

　　对此，《行动方案》明确了支持绿色产业发展、完善绿色金融服务机制、强化转型期金融风险管理、加强数字化改革引领、推进行业自身建设等五大路径。

　　《行动方案》强调，建立绿色低碳项目清单制管理，对节能减碳技术改造、绿色低碳、绿色低碳科技成果转化“三张清单”中的项目配套专项授信额度，倾斜信贷资源，加大保险资金投资力度。支持产业结构调整优化“有保有控”——低碳高效产业发展融资需求全力保障，高碳高效产业低碳转型支持，高碳低效产业信贷投放严格控制并倒逼企业改造提升或退出，新上高耗能、高排放项目融资严格限制。通过制定重点领域细分行业授信支持政策方案，加大金融支持可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域，推动相关技术研发与应用，给予浙江“十百千”低（零）碳试点示范体系、绿色低碳园区重点授信支持。开展银团贷款、绿色转贷款等业务合作，扩大绿色融资覆盖面、降低融资成本；相应的，探索更多以绿色为主题的银行理财、信托、基金等金融产品，丰富居民投资渠道、共享绿色发展成果。

　　《行动方案》鼓励银行保险机构引入第三方专业力量评估、核查重点绿色项目的碳减排情况，形成项目碳核算的闭环管理。银行机构将碳排放情况纳入差别化信贷政策，采取差别化的贷款额度、利率定价等，保险机构探索差别化保险费率机制。鼓励金融机构建立专营机制，设立绿色金融产品创新实验室，探索碳效贷、能效信贷、气候债券、绿色信贷资产证券化等产品，发展碳排放权、用能权、排污权等绿色权益抵质押融资业务，构建多场景的绿色保险产品体系，以及强化绿色金融绩效考核管理。

数据来源：浙江省科技厅