加大建设领域投资合作，稳定境外业务发展

共建“一带一路”的重要支撑是投资，加大投资合作，能够有效促进国内国际双循环。面对疫情冲击，福建省商务厅牵头起草《推进“丝路投资”高质量发展八条措施》（以下简称《八条措施》），缓解企业境外业务困难，帮助稳定发展。
 
       一、鼓励国际合作，加快建设“两国双园”
 
       根据2020年底，中央经济工作会议关于构建新发展格局的重要部署，全面参与国内国际双循环。福建省“十四五”规划明确提出，要建设高质量“海丝”核心区，提升外资质量和规模。通过提高投资力度，加快建设开放型的经济新体制。充分发挥“海丝”核心区优势，拓展国际合作。
 
       《八条措施》以6%的财政比例支持“一带一路”沿线及RCEP等重点区域的项目。另外，省级财政会按照20%比例给予最高200万元的财政补助：包括境外项目采购国内设备与原材料、企业回运权益内资源性产品的运保费超过100万元（含）、经贸合作园区招商引资等相关费用支出、境外投资企业入驻福建省境外经贸合作区，在区内年租赁费用超过50万元（含）等情形。
 
       《八条措施》致力于推动企业参与国际产业链，推进境外经贸合作园区有序发展，加快建设“两国双园”。针对已明确境外合作对象的开发区建设企业，一次性予以开发区管委会200万元支持。
 
       利用市县财政实际支出资金20%奖励机制，鼓励相关设区市出台“两国双园”专项支持政策，让参与境外园区的省内企业和入驻境外园区投资企业能够享受到相关政策。
 
       二、以财政支持带动发展，促进对外劳务合作
    
       疫情加速了全球经济数字化转型，对接国际合作，新基建、数字经济、金融科技、工业物联网等新业态模式投资潜力巨大，为了避免境外合作园区受到疫情波及，《八条措施》提出要加强境外安全风险保障体系建设，推进对外劳务合作稳定发展。
 
       《八条措施》明确提出：针对年完成对外承包工程营业额500万美元（含）或年外派劳务1000人（含）以上且规模居全省前10位的企业，最高可给予200万元奖励。通过财政支持，鼓励企业加强协作，推动“海丝”核心区高质量发展。
 
       我国对外投资持续增长，受到境外疫情影响，聚焦建设领域，对外承包工程新签大项目较多，主要集中在电力工程等领域。据中国建设企业交易中心观察，前4个月我国对外承包工程新签合同额在5000万美元以上的项目242个，较上年同期增加12个。以财政支持带动技术、装备等“走出去”，拓展基础设施建设领域合作。
 
       三、聚焦“丝路”，创新发展建设领域
    
       迎合新发展理念，推动建设领域高质量发展。福建省聚焦“丝路”，以“海丝”核心区建设为重点，展开战略部署：以“政府财政引导、建设企业主导、市场化运作”为主，鼓励有实力的企业投入建设境外经贸合作园区，融入国际合作队伍中，创新驱动建设领域发展。
 
       《八条措施》出台，鼓励引导涉外律所、金融机构等社会机构提供项目决策风险评估、国别政策资讯等措施，强化境外安全风险保障体系建设。
 
       福建省商务厅出台的《八条措施》实施期限暂定一年，支持对象主要是对外投资企业、对外承包工程企业、对外劳务合作企业，以及境外经贸合作园区和“两国双园”牵头建设单位。