国资委：推进央企战略性重组及专业化整合

“下一步，国资委在中央企业战略性重组方面，将聚焦落实供给侧结构性改革、创新驱动发展、建设制造强国等国家战略，根据产业发展需要，稳步推进有关领域中央企业重组整合。”8月25日，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明透露，在专业化整合方面，国资委将积极研究推进粮食储备加工、海工装备等领域专业化整合。

　　今年以来，无论是新央企中国卫星网络集团的组建成立，或是“两化”重组的尘埃落定，再或是中国电科与中国普天重组所致力打造的信息通信产业“国家队”，以及近日颇受市场关注的鞍钢重组本钢等案例，使得各界对央企重组整合的关注度持续升温。

　　在翁杰明看来，近年来，中央企业结构调整与重组已取得积极进展。具体来看，一是战略性重组全面提速，二是专业化整合有效推进，三是并购工作稳步开展，四是“两非”剥离、“两资”清退取得积极进展，五是“压减”工作持续推进。

　　例如，从战略性重组角度来说，为应对国际造船业整体产能过剩，提升我国船舶工业国际竞争力和话语权，中船集团与中船重工的重组，可以说对国际造船市场格局都产生了重要影响；再比如，对重组后的中国中化，尤其是“两化”在农业种业板块的整合，更为实现我国农业高质量发展提供了有力支撑；此外，保利集团重组中丝集团、中国电科重组中国普天等，亦有序推动了国有资本向优势企业集中，向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中。

　　再从专业化整合方面来看，2020年国家管网集团通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产，打破了我国油气干线管道主要由三大石油公司实行上中下游业务一体化经营的传统格局；另外在并购方面，围绕深化央地合作，鞍钢与本钢的强强联合，更是推动形成了“南有宝武，北有鞍钢”的钢铁产业新格局。

　　《证券日报》记者从国资委了解到，党的十九大以来，央企集团层面的战略性重组，共涉及6组12家中央企业。

　　翁杰明表示，下一步，按照国企改革三年行动有关要求，国资委将稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合，通过战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。

　　回看近年来的央企重组整合工作，仅做“减法”似乎已不能完全满足国有资本的布局优化和产业发展等动因需要。

　　而随着央企重组整合工作的“加减法”动态调整，截至目前，由国资委直接监管的中央企业数量共96家。

　　翁杰明透露，下一步，为推动中央企业结构调整和重组工作取得更大进展、实现更好效果，国资委还将做好新央企的组建和接收。即根据国有资本布局优化和结构调整需要，结合产业发展实际，适时组建新的中央企业集团，推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。另外，贯彻落实关于深入推进经营性国有资产集中统一监管的要求，做好新央企接收等工作，如在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。