“新、专、数” 中国石油构建特色后评价工作体系 服务高质量发展

中国石油天然气股份有限公司(以下简称中国石油)投资项目后评价工作始于2001年，历经探索起步、全面发展、深化提高三个阶段，普遍树立了后评价意识，逐步探索了以管理办法为纲领、以实施细则为配套、以信息化平台为支撑的具有中国石油特色后评价工作体系，每年组织完成1500余个投资项目后评价，涉及投资总额约1600亿元，涵盖公司所有主营业务投资领域，在减少低效无效投资、总结最佳实践、建立学习曲线、提升投资回报水平等方面发挥了重要作用。

       聚焦主营业务发展 创新打造分类评价新模式

　　针对石油天然气工业项目复杂、不确定因素多、投资大、风险高等特点，中国石油坚持从实践破题，注重紧扣石油天然气工业项目特点开展工作，形成简化后评价、详细后评价、专项后评价三种评价类型，构建了评价层层接力、成果逐级提升、影响逐步放大的金字塔形分类评价模式。其中，简化后评价以关键数据信息系统填报为主，实现了评价项目全覆盖，为总部掌握业务动态、开展全面分析提供数据基础;详细后评价针对其中典型重点项目进行全过程分析总结，着力指导同类项目优化建设运营水平;专项后评价通过详细后评价成果的梳理汇总，使评价对象由单个项目上升到业务层级，侧重为总部参谋决策提供支持。分类评价模式较好解决了“规模-质量”的矛盾，实现了由简化后评价到详细再到专项评价的工作接续和科学联动，促进了项目建设管理水平的提升。

       科学化分层管理 锻造高水平后评价专业化队伍

　　中国石油一是明确投资后评价工作定位、范围与重点，注重与财务、审计、纪检等业务区别与协同，评价内容涵盖项目建设实施全过程，深入分析和预测项目投资效果、效益和可持续性，突出前后对比和横向对比，重点总结经验教训，及时纠偏，提升投资效果。二是强化分层管理，按照“一级法人、集中决策、分级授权”投资管理体制，结合“集团公司-专业板块-地区公司”三级管理层次，建立了目标统一、层次分明的“统一制度、归口管理、分级负责”后评价工作体制——由投资管理部门归口、各主营业务专业板块参与、专业化后评价咨询机构支撑推进的一体化后评价组织工作体系。特别是2016年挂牌成立中国石油项目后评价中心作为后评价专业支持机构以来，组织培养了20余名石油天然气工业领域后评价专职专家，并以此为核心吸纳科研院所及地区公司技术力量，构建了250余人的后评价专家库，为实现投资后评价工作专业化转型奠定坚实基础。通过构建一体化组织体系，既充分发挥了总部业务统筹协调优势，加大了后评价业务广度和深度，又积极发挥了专家在审核等环节中的关键推动作用，保障了后评价工作的专业化水准。

       强化信息系统建设 推动后评价数字化转型

　　投资一体化平台是中国石油“十二五”信息技术总体规划的重要组成部分，2016年中国石油结合国外数字化评价手段，探索开发了中国石油后评价信息系统，推动投资一体化平台“十三五”期间进一步扩展提升，覆盖了项目从规划储备、前期管理、经济评价、工程造价、投资计划、实施跟踪到后评价的闭环管理过程，有效支撑投资业务的规范运行，实现投资从上至下的有效管控和监管考核，全面提升投资决策的科学性。通过后评价信息系统对项目数据的标准化采集和智能化分析，大大缩短评价周期，提升评价效率，同时有效减少人为主观因素导致的偏差。经过6年多发展，该系统已覆盖150余家企业，上线超过1.8万个项目，在开展横向对比分析、挖掘利用数据价值方面的作用日益凸显，正逐步成为推动后评价业务实现量变到质变的有力支撑。

　　经过后评价工作体系多年运行实践，中国石油已在企业内部有效强化后评价工作理念，形成以后评价视角约束投资行为、优化生产运行、提高投资回报的共识，未来将以现有特色工作为基础，持续改进，精益求精，进一步为企业提质增效、高质量发展提供助力。

数据来源：国务院国有资产监督管理委员会