招标工程范围及招投标中的疑难问题官方答复

建筑企业在参与招投标过程中可能会产生很多疑问，如“必须进行招标的工程项目有哪些要求?”“工程项目招标必须公开招标吗?”等。为此，建设企业交易中心前往国家发改委网站，为大家整理了关于工程招标可能遇到的问题的答复内容，以供大家参考。

　　国家发展改革委“互动交流—留言选登”汇总

　　1、400万元以下建设工程类是否可以直接发包?

　　法规司答复：您好，《进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》(发改办法规〔2020〕770号)规定，《必须招标的工程项目规定》(2018年第16号令，以下简称16号令)第二条至第四条及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)第二条规定范围的项目，其施工、货物、服务采购的单项合同估算价未达到16号令第五条规定规模标准的，该单项采购由采购人依法自主选择采购方式，任何单位和个人不得违法干涉;其中，涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。感谢您对发展改革工作的关心和支持!

　　2、关于必须招标的工程项目范围界定，请问如果某一改扩建项目总投资360万元，资金来源全部为预算资金，仅有一个施工合同，施工合同额310万元。如果按照第二条(一)条款，该项目属于必须招标范围，按照第五条(一)按施工合同额未在必须招标限额以上，那么该项目施工是否在必须招标范围内?

　　(根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号令《必须招标的工程项目规定》，第二条(一)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目属于必须招标范围。第五条(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。)

　　法规司答复：您好，《进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》(发改办法规〔2020〕770号)规定，《必须招标的工程项目规定》(2018年第16号令，以下简称16号令)第二条至第四条及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843号)第二条规定范围的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的单项采购分别达到16号令第五条规定的相应单项合同价估算标准的，该单项采购必须招标;该项目中未达到前述相应标准的单项采购，不属于16号令规定的必须招标范畴。您所咨询的项目施工单项合同估算价为310万元人民币，在400万元人民币以下，不属于16号令规定的必须招标范畴。感谢您对发展改革工作的关心和支持!

　　3、400万元的建设工程项目是否必须公开招标?

　　法规司答复：您好，“《必须招标的工程项目规定》2018年第16号令 第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：(一)施工单项合同估算价在 400万元人民币以上”

　　“施工单项合同估算价在400万元人民币以上”包括400万元人民币。感谢您对发展改革工作的关心和支持!