企业重整启动阶段中债务人利益临时保全措施

早期破产重整的执行程序是对债权人利益的保护，债务人利益得不到法律认可，后来才还是出现些利于债务人保护的原则、程序。据建设企业交易中心了解，破产重整制度就意在提高债务人地位，促使其实现自我救济与复苏。

　　企业重整程序的启动阶段，是自提出重整申请到法院裁定。启动阶段关系着企业能否顺利重整以及各利害关系人的利益平衡。此外，重整债务人的范围过窄，会影响到重整制度价值目标的实现;若重整债务人范围过宽，也可能会造成滥用重整、规避清算程序，甚至损害债权人利益。

　　当法院接到企业重整申请后，会对其进行审查。审查一般分为形式审查和实质审查。形式审查，即确定法院是否有管辖权、申请主体是否适格、重整申请书是否符合相关法律要求;而实质审查，目的在于曲儿企业是否存在重整原因，是否具备再建希望，法院会借助各种渠道了解该破产重整企业的业务及财务状况，从而作出公平公正的合理裁定。实质审查的存在，利于防范重整申请权的滥用，利于保护债权人利益。

　　法院受理企业重整申请后进行审查需要一段时间，而在裁定前的那段时间内，有的利害关系人可能会为自身利益作出不利于重整的行为，如个别债权人行使债权导致企业总资产减少、股东转让股份导致公司市值缩水等，针对这种情况，债权人可提请法院采取相应的临时保全措施。

　　据了解，临时保全措施是指在对重整申请做出是否受理的裁定前，为防止债务人财产发生不利变动，经债权人申请，法院有权采取一定的必要措施保全资产。但临时保全措施存在利弊：一方面，可以保全重整债务人财产，利于保障对所有债权人的公平清偿;一方面，可推迟清偿债务，防止债务人借此逃避债务。在重整程序中，必须保证债务人有相对稳定且充足的财产，这又需要对债权债务进行强制性适当调整，保障债务人财产的完整性。临时保全措施需以不损害债权人利益为原则，充分考虑到对债权人利益的保护。